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農業農村部郵箱
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農業農村部办公厅 財政部辦公廳关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知

有關省(自治區、直轄市、計劃單列市)農業農村(農牧)廳(委、局)、財政廳(局):

  受非洲豬瘟疫情等多重因素影響,我國生豬生産出現下滑,補欄積極性受到沖擊。爲幫助養豬企業渡過難關,切實穩定生豬生産,確保豬肉市場有效供應,鼓勵和支持各地開展針對性政策性農業信貸擔保服務,現就生豬養殖企業流動資金貸款短期貼息支持有關事項通知如下。

      一、强化政策性农业信贷担保服务

  省級農業信貸擔保公司要充分發揮政策性功能,積極爲種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。鼓励将猪舍等地上附着物、生猪等作为反担保措施。对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保,并推动银行等金融機構实行无还本续贷;对单户养殖场提供的担保余额不得超过1000萬元;對于200萬元—1000萬元(含)之间的担保项目,自本通知下发之日起至20191031日,可納入雙控考核範圍,並可按規定享受擔保費用補助和業務獎補政策。

  省级农业信贷担保機構在坚持市场化运营和做好风险管控的基础上,应尽量简化担保贷款程序,缩短办理时间,保证贷款尽快到位。各级农业农村、財政部门不得作强制命令,不得干涉省级农业信贷担保公司的正常业务调查评审等工作。

      二、給予生豬養殖企業貸款貼息支持

  各地可根據實際,對具有種畜禽生産經營許可證的種豬場(含地方豬保種場)及年出欄5000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持,貼息範圍重點是用于相關企業購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生産流動資金,貼息資金從中央財政農業生産發展資金中的適度規模經營資金中統籌安排,對養殖企業銀行貸款貼息比例原則上不超過2%。此外,地方財政還可通過自有財力等其他渠道安排貼息資金,但貼息比例總和不得高于同期銀行基准利率。貼息時間從201881日至2019731日,對貼息期內到期的貸款,應按照實際付息時間計算;對貼息期內尚未到期的貸款,應按照貼息截止時間計算。

  三、有關要求

  各地要加強對貸款貼息工作的管理和指導,完善備案申請、兌現貼息、項目驗收、監督檢查等工作流程,保證資金的使用效益。

  一是嚴格審核程序,准確測算貼息金額。省級農業農村部門要會同財政部門制定切實可行的貼息辦法,及時通知相關養殖場測算和申報貼息資金,並對企業申報的貸款貼息相關資料進行認真審核,審核意見報財政部各地監管局(以下簡稱監管局)進行複核。對從事多種經營業務的企業,應嚴格區分貸款用途,確實無法劃分的可按産值比例核定用于生豬養殖的流動資金貸款規模。

  二是加强公開公示,保障資金安全。贴息测算过程要做到公開透明,贴息企业名单和贴息金额要在相关媒体或网站上进行公示,公示期不低于7天。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業,一經查實,全額追回貼息資金並依法依規嚴肅查處。

  三是及時撥付資金,保護農民利益。省级財政部门按照監管局审核结果,将贴息资金及时直接拨付相关企业,并将结算情况报監管局备案。省级農業農村部门要引导和督促生猪养殖龙头企业严格履行与农户、农民合作社等签订的订单合同,确保及时回收订单农户出栏生猪,切实保护农民利益。

  各省級農業農村部門會同財政部門于20191130日前,將生豬養殖企業流動資金貸款貼息政策落實情況及實施效果報送農業農村部、財政部。

     

                                                                            農業農村部办公厅  財政部辦公廳

                                                                                    2019528

附件:農辦計財〔2019〕30號.CEB